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作者:易胜博易胜博主页

 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属安排:

一、全体需求

(一)辅导思想。

全部遵从党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,遵从履行党中央、国务院各项决议计划部署,深化变革,开拓立异,充分表现商场在资源配置中的决定性效果,非常好表现政府效果,活跃推进展览业商场化进程。坚持专业化、国际化、品牌化、信息化方向,倡议低碳、环保、绿色理念,培育强大商场主体,加速展览业转型晋级,尽力推进中国从展览业大国向展览业强国展开,非常好地效劳于国民经济和社易胜博主页开大局。

(二)根本准则。

坚持深化变革。全部深化展览业办理系统变革,明确展览业经济、社会、文明、生态功用定位,加速政府职能改变和简政放权,稳步有序放展开览业商场准入,进步职业办理水平,以系统机制立异激起商场主体生机和发明力。

坚持科学展开。统筹全国展馆展会计划和区域展览业展开,科学界定展览场馆和博览会的公益性和竞赛性,充分调动各方面活跃性,营建协同互补、互利共赢的展开环境。

坚持商场导向。遵从展览业展开规律,学习国际有益经历,树立揭露公正、开放通明的商场规矩,完成职业继续健康展开。归纳运用财税、金融、工业等方针,鼓舞和支撑展览业商场化展开。

(三)展开方针。

到2020年,根本建成构造优化、功用完善、根底扎实、计划合理、展开均衡的展览业系统。

——展开环境日益优化。完善法规方针,理顺办理系统,下放行政批阅权限,逐渐消除影响商场公正竞赛和职业健康展开的系统机制妨碍,构成对等参与、竞赛有序的商场环境。

——商场化水平明显进步。厘清政府和商场的联系,标准和削减政府办展,鼓舞各种所有制公司依据商场需求举行展会,商场化、专业化展会数量明显增加,展馆出资建造及办理运营的商场化程度明显进步。

——国际化程度不断进步。遵从国际通行的展览业商场规矩,表现中国工业根底好、商场需求大等比较优势,逐渐进步国际招商招展的计划和水平。加速“走出去”脚步,大幅进步境外组展办展才能。在国际展览业中的话语权和影响力明显进步,培育一批具有国际竞赛力的闻名品牌展会。

二、变革办理系统

(四)加速简政放权。

变革行政批阅办理形式,依照属地化准则,实行法定程序后,逐渐将能够下放的对外经济技术博览会行政批阅权限下放至举行地省级商务主管部门,并适时将批阅制调整为存案制。运用互联网等现代信息技术,推行网上存案核准,进步行政许可功率和便当化水平。

(五)理顺办理系统。

树立商务主管部门牵头,展开变革、教学、科技、公安、财务、税务、工商、海关、质检、核算、知识产权、贸促等部门和单位一起参与的部际联席会议准则,统筹和谐,分工协作。加强展览业展开战略、计划、方针、标准等制定和施行,加强事中过后监管,健全公共效劳系统。

(六)推进商场化进程。

严厉标准各级政府办展行为,削减财务出资和行政参与,逐渐加大政府向社会购买效劳的力度,树立政府办展退出机制。放宽商场准入条件,着力培育商场主体,加强专业化分工,拓展展览业商场空间。

(七)表现中介安排效果。

依照社会化、商场化、专业化准则,活跃展开标准运作、独立公正的专业化职业安排。鼓舞职业安排展展开览业展开规律和趋势研讨,并充分表现贸促安排等经贸安排的功用与效果,向公司供给经济信息、商场预测、技术辅导、法律咨询、人员训练等效劳,进步职业自律水平。

三、推进立异展开

(八)加速信息化进程。

引导公司运用现代信息技术,展开效劳立异、办理立异、商场立异和商业形式立异,展开新兴展览业态。举行网络虚拟博览会,构成线上线下有机交融的新形式。推进云核算、大数据、物联网、移动互联等在展览业的运用。

(九)进步安排化水平。

鼓舞多种所有制公司公正参与竞赛,引导大型主干展览公司经过收买、吞并、控股、参股、联合等方法组成国际展览集团。加强方针引导扶持,打造具有领先办展理念、办理经历和专业技能的龙头展览公司,充分表现示范和股动效果,进步职业中心竞赛力。

(十)健全展览工业链。

以展览公司为龙头,展开以交通、物流、通讯、金融、旅行、餐饮、住宿等为支撑,策划、广告、印刷、计划、装置、租借、现场效劳等为配套的工业集群,构成职业配套、工业联动、运转高效的展览业效劳系统,增强工业链上下游公司协同才能,股动各类展览效劳公司展开强大。

(十一)完善展馆办理运营机制。

统筹公益性和商场准则,推进展馆办理系统变革和运营机制立异,制定揭露通明和非轻视的场馆运用规矩。鼓舞展馆运营办理实体经过品牌输出、办理输出、资本输出等方法进步运营效益。加强全国场馆信息办理,推进馆展互动、信息互通,进步场馆设备的运用率。

(十二)深化国际交流协作。

推进展览安排与国际闻名的展览业安排、职业协会、展览公司等树立协作机制,引入国际闻名品牌展会到境内协作办展,进步境内展会的质量和效益。合作施行国家“一带一路”等严重战略及多双边和区域经贸协作,用好世博会等国际展览途径,培育境外展览项目,改进境外办展构造,构建多样化、宽范畴、高层次的境外参展办展新格局。

四、优化商场环境

(十三)完善展览业标准系统。

依照全体计划、分步施行的准则,加速制修订和推行展馆办理、运营效劳、节能环保、安全运营等标准,逐渐构成面向商场、效劳工业、主次分明、科学合理的展览业标准化结构系统。

(十四)完善职业诚信系统。

加速树立掩盖展览场馆、办展安排和参展公司的展览业信誉系统,推行信誉效劳和商品的运用,发起诚信办展、效劳标准。树立信誉档案和违法违规单位信息发表准则,推进部门间监管信息的同享和揭露,表扬诚信,惩戒失期,完成信誉分类监管。

(十五)加强知识产权维护。

加速修订展会知识产权维护方法,强化展会知识产权维护作业。支撑和鼓舞展览公司经过专利申请、商标注册等方法,开发利用博览会名称、象征、商誉等无形资产,进步对展会知识产权的发明、运用和维护水平。扩展博览会知识产权根底资源同享规模,树立信息途径,效劳展览公司。

(十六)冲击侵权和假冒伪劣。

立异监管手法,把冲击侵权和假冒伪劣列入博览会全体方案和应急处置预案。完善要点参展商品追溯准则,推进履行参展公司质量许诺准则,切实实行主体职责。加强博览会维权帮助告发投诉和告发处置指挥信息才能建造,完善告发投诉受理处置机制。

五、强化方针引导

(十七)优化展览业计划。

依照国民经济构造调整和区域和谐展开战略需求,科学计划职业区域计划,推进建造一批具有国际影响力的国际展览城市和展览场馆。定时发布引导支撑博览会目录,科学建立要点展会定位,鼓舞工业特征明显、区域特色明显的要点展易胜博主页开,培育一批品牌展会。

(十八)履行财税方针。

依照政府引导、商场化运作准则,经过优化公共效劳,支撑中小公司参与要点展会,鼓舞展览安排到境外办展参展。履行小微公司增值税和营业税优惠方针,对归于《国务院对于推进文明构思和计划效劳与有关工业交融展开的若干意见》(国发〔2014〕10号)税收方针规模的构思和计划费用,履行税前加计扣减方针,推进展览公司及有关配套效劳公司健康展开。

(十九)改进金融保险效劳。

鼓舞商业银行、保险、信托等金融安排在现有事务规模内,依照危险可控、商业可继续准则,立异合适展览业展开特色的金融商品和信贷形式,推进展展开会知识产权质押等多种方法融资,进一步拓展办展安排、展览效劳公司和参展公司的融资途径。完善融资性担保系统,加大担保安排对展览业公司的融资担保支撑力度。

(二十)进步便当化水平。

进一步优化展品出入境监管方法方法,进步展品出入境通关功率。引导、培育展览业要点公司变成海关高信誉公司,适用海关通关便当办法。简化契合中国出入境查验检疫需求的展品通关手续,依法标准未获得查验检疫准入展品的办理。

(二十一)健全职业核算准则。

以国民经济职业分类为根底,树立和完善展览业核算监测剖析系统,构建以展览数量、展出面积及展览业运营情况为主要内容的核算指标系统,建造以展馆、办展安排和展览效劳公司为主要目标的核算调查途径,归纳运用核算调查和行政记载等多种方法收集数据,完善监测剖析准则,树立归纳性信息发布途径。

(二十二)加强人才系统建造。

鼓舞职业院校、本科高校依照商场需求设置专业课程,深化教学教学变革,培育习惯展览业展开需求的技能型、运用型和复合型专门人才。立异人才培育机制,鼓舞中介安排、职业协会与有关院校和训练安排联合培育、训练展览专门人才。探索构成展览业从业人员分类办理机制,研讨推进展览专业人才队伍建造的办法方法,鼓舞展览人才展开,全部进步从业人员全体水平。

各地区、各部门要充分认识进一步推进展览业变革展开的重要意义,加强安排领导,健全作业机制,强化协同合作。各地区要依据原意见,联系本身经济社易胜博主页开实践研讨制定详细施行方案,细化方针办法,保证各项任务落到实处。各有关部门要抓紧研讨制定配套方针和详细办法,为展览业展开营建良好环境。商务部要会同有关部门做好辅导、监察和总结作业,一起抓好履行,严重事项及时向国务院陈述。

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